新城市的发展需要综合考虑选址、资源分配、区域规划和人口管理等多个方面。选址时应优先选择靠近水源且资源丰富的地块，河流或湖泊旁的地块能提供初期住房加成，而奢侈资源和战略资源的分布将直接影响城市长期发展的潜力。丘陵地形能提供额外生产力，草原和平原则适合粮食产出，合理利用地形特征是城市快速成长的基础。开拓者建城时会消耗原地块产出，但会自动开发奢侈和战略资源，因此建城前需确保该地块具备长期价值。
城市扩张主要通过文化自然增长或金币购买地块实现，初期建议优先购买关键资源地块。城市发展极限为中心向外延伸三格，第四格无法建造区域或奇观，但战略和奢侈资源仍可发挥作用。区域规划需围绕市中心展开，工业区、商业中心和港口等关键区域应尽早建设，并注意相邻加成效果。工业区最好被矿山或采石场包围，商业中心则靠近港口或河流以获得额外金币收益。区域建造顺序应根据胜利条件调整，科技胜利优先学院，文化胜利侧重剧院广场。
每人口需要1住房，超过限制会大幅降低增长效率。通过农场、粮仓和水渠等建筑可提升住房容量，而奢侈资源和管理政策能维持宜居度。初期人口应优先分配到高产出地块，后期可通过政策调整专业化分工。城市人口达到一定规模后，需建造社区解决住房问题，同时注意避免因人口过剩导致宜居度下降。工人改良设施时应优先开发高产出地块，如丘陵矿山或沿河伐木场。
新城市与首都的距离应保持在4-6格，过近会导致发展空间受限。前期建议建立3-4个核心城市，待基础稳定后再向外扩张。电脑AI常密集建城，攻克此类城市后可考虑拆除重建以获得更优布局。城市发展应注重平衡，过度扩张会导致管理困难，建议以5-6个高质量城市为基础逐步发展。港口城市能提供重要贸易路线和海军优势，内陆城市则需依靠商业中心维持经济，不同类型城市应采取差异化发展策略。
后期城市发展需结合政策卡和总督能力进行调整。瑞娜总督能快速购买区域，马格努斯则提升工业产能。政策卡如殖民政策能加速新城市建造，城市规划则提升区域生产力。城市应保持持续生产力投入，避免因专注奇观建造导致基础建设滞后。当城市达到发展瓶颈时，可通过建造宇航中心或国家公园等特殊项目突破限制，最终实现从区域中心到世界级城市的转变。
